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改革开放40年海关法律护航对外贸易健康发展

时间:2018-09-03 11:04来源:http://www.baidu.com/ 作者:佚名 点击:
改革开放40年海关法律护航对外贸易健康发展 李欧变革开放40年海关法律护航对外贸易健康打开45955新闻资讯变革开放40年海关法律护航对外贸易健康打开发布时刻:2018-09-03 04:45 星期一来历:法制日报????法制网记者 蔡岩红????导言????一艘缉私艇,静静停靠在我国海关博物馆的展位上。????尽管,这艘退役多年的缉私艇外表平铺直叙,但它却见证了我国的变革开放进程,也见证了我国海关把好国门的法律进程。????变革开放40年,海关事务打开给出了靓丽数据。????海关抄获私运案值,从1980年的0.5亿元人民币到2017年的491亿元人民币,增加了908.8倍。????到2017年年末,海关累计抄获侵权货品25万批次,触及货品数量21亿件,货值54.2亿元;核准知识产权海关维护存案6.5万件,共有104个国家和区域的1.5万家企业从我国海关知识产权维护中获益。????变革开放40年来,我国海关与时俱进,守好国门,为我国对外贸易健康打开作出了巨大贡献。????????去过我国海关博物馆的人,大都会被那艘长58米、宽7.8米的“海关902”缉私艇所招引。????这艘艇不只战功赫赫,抄获过近千起总值3.4亿元的海上私运案,并且仍是我国变革开放的见证者。????1992年1月23日,邓小平同志搭乘此艇从深圳到珠海,途中在艇上畅谈了闻名南巡讲话的部分内容。????我国40年的变革开放,推动了对外贸易的快速打开。1978年到2017年,我国进出口总额从206.4亿美元进步到4.1万亿美元。海关处于国家对外贸易榜首线,在遏止世界贸易中的私运违法活动、维护国家正常的进出口贸易次序、树立公正有序的商场竞争环境等方面,发挥了不行代替的效果。????组成缉私差人部队????遏止大规划私运维护经济次序????20世纪80年代前,关于大多数人来说,手表还算是奢华之物。一块“上海牌”手表价值120元人民币,顶上一些人半年的薪酬。就在上世纪80年代初,南边滨海区域俄然冒出一些私运货品商场,兜销廉价且具有多种功用的电子表。这些电子表,都是经过私运途径进入国内商场的。????“党的十一届三中全会后,跟着国民经济调整、经济管理体系变革,整个国民经济活泼起来,工农业生产和产品流通有了很大打开。但是,因为经济立法和管理作业跟不上,私运活动众多起来。”20世纪80年代时任海关总署副署长的宿世芳曾撰文回想。????那时,广东、福建、浙江三省部分滨海区域呈现大众性私运现象,港澳台区域专营私运船在滨海活动频频,一些区域还呈现了揭露的私货集市。据不完全统计,1980年仅福州、厦门、黄埔、汕尾、大铲5个海关就抄获私运手表11.6万余只、录入两用机5000多台、电视机800多台、布料13万余码,还有大批的洋杂物品等。????1981年,国务院树立全国冲击私运领导小组,统筹领导全国冲击私运作业,先后4次举行全国打私作业会议,安排施行一系列综合治理办法。????海关总署依据国务院布置,将查缉私运列为作业要点,举行3次全国海关查私作业会议,康复在沿边滨海非设关地的缉私作业,连续在沿边滨海海关重建海上缉私船队和陆上缉私队,活跃冲击私运。大众性私运气势被很快遏止。????1985年到1998年间,我国开端进行经济体系变革,对本来的公营、集体企业实行了自主经营、自负盈亏的方针。此刻,一些单位为获取不正当经济利益开端参加私运,案值巨大,其间发生了震惊全国的广东湛江“9898”案和福建厦门远华案。这些私运活动,严峻损坏了社会主义经济次序,打乱了国内商场,影响到国民经济的调整和变革。????1984年至1991年间,仅全国海关抄获的法人私运案子就达9059起,案值22亿元,案值占同期总案值近六成。????根据严峻的私运局势,党中央、国务院在1998年7月举行全国打私作业会议作出三项严峻决议方案:变革缉私体系、在海关组成缉私差人、权利部分一概禁绝经商办企业。????1999年1月5日,海关总署私运违法侦查局正式树立,后更名为海关总署缉私局。我国海关的一支专职缉私部队、公安部分的一个新警种——缉私差人诞生。海关缉私差人组成后,具有了刑事法律权,处理了长期以来对私运违法刑事冲击力度缺少的情况,这是打私作业的一个重要转折点。????“曾经海关没有刑事法律权,有的私运分子很放肆,他们不怕罚款,有的被海关抄获后,还期望办案人员从速结案,以便抓紧时刻再去私运,将丢失补回来。而海关缉私差人组成并具有刑事法律权后,私运分子丧魂落魄,因为他们最怕追查刑事责任。”时任海关总署缉私局局长的金时锋说。????很快,私运分子尝到了缉私警的凶猛。????“1999年4月20日,其时咱们部属的惠州港缉私支局在徽州港码头查缉一个红油私运案。其时只要3名缉私警,私运分子有20多人,手持棒槌、石头进行攻击。在这种危殆情况下,一名缉私警手持微型冲锋枪,对天空打了4枪。这一下子把私运分子震住了,最终人赃俱获。”深圳海关缉私局蛇口分局局长陈代清曾回想说。这是“我国缉私差人打响的榜首枪”。时任国务院总理朱镕基指示:“打得好,还要狠狠地打。”????1999年,海关缉私差人组成的榜首年就捕获私运分子3000多人,而其时海关缉私差人一共只要3077人,均匀每人捕获一名私运分子。当年海关税收从1998年的879亿元,猛增到1590.7亿元,一年增加了81%。????1999年至2008年,缉私差人立案侦查私运违法案子12712起,案值1521亿元,捕获私运违法嫌疑人32578人,并参加引渡赖昌兴回国认罪服法,继续有用地遏止了大规划私运气势。????高密度集群式冲击????有用维护国家安全维护人民健康????跟着变革开放深化推动,我国商场经济打开迅速,进出口贸易管理准则日趋完善,极大紧缩了私运空间。但是,私运带来的暴利仍然让不少人甘心逼上梁山。从口岸到海上,海关缉私力气与私运分子的比赛从未停歇。????进入新世纪以来,私运目标发生了改变,不只是各种工业产品,夹藏在私运船只和货柜里的,还有农产品,甚至各种废物废物。私运带来的损害不只是打乱国内商场经济次序,还直接影响我国生态环境安全、人民大众切身利益。????一系列新课题、新应战摆在我国海关面前,回应这些课题和应战的是一系列有针对性、高密度、集群式、全链条的会集冲击。????2012年,海关总署集全国海关之力,要点冲击损害国家安全、社会安稳、大众健康以及严峻打乱商场经济次序的私运活动和不法行为。这一被称为“国门之盾”的举动,布置打开19个专项举动,立案侦查涉嫌偷逃税额千万元以上的重特大私运违法案子80起,全年查处各类私运案子数创近10年来新高。????次年,10个直属海关联合破获一同特大私运农产品系列案,涉案私运花生多达13万吨,相当于我国花生主产区一个栽培大县一年的花生总产量。由此可见,农产品私运活动直接影响国家粮食安全保障体系,危及广阔农人切身利益。????农产品私运气势引起我国海关高度重视。很多农产品私运不只偷逃应缴税款,还冲击国内相关栽培业、加工业。2014年,海关总署布置全国海关会集打开冲击农产品私运“绿风”专项举动,举动继续了整一年,抄获农产品私运违法案子638起,案值379.6亿元。????就在海关抄获特大农产品系列案的2013年,我国海关向“洋废物”亮剑。????近年来,一些不法分子打着各种旗号,从国外不合法进口电子废物、日子废物、工业矿渣等制止进口的固体废物,给环境卫生等带来严峻损害。????为维护国家生态安全和人民大众生命健康,2013年,海关总署决议打开为期十个月的“绿篱”专项举动,加强进口固体废物监管和冲击“洋废物”私运。其间,在海关总署统一指挥和广东分署的详细协调下,广州、大连、天津海关缉私局打开大规划缉私举动,一举炸毁一个跨国、跨区域的特大私运团伙,查明这一私运团伙自2013年以来共私运电子废物72000多吨。????阻击“洋废物”的战争继续进行。????2018年5月22日清晨6时,在海关总署署长倪岳峰的指挥下,冲击“洋废物”私运“蓝天2018”专项第三轮会集举动在广东分署和25个直属海关参加下,在北京等17个省同步打开收网举动,其间出动警力1291人,这是近年来海关打开的最大规划冲击“洋废物”私运会集举动。????仅2018年上半年,全国海关针对“洋废物”私运打开了3轮会集冲击,共刑事立案256起,捕获违法嫌疑人249人,打掉私运违法团伙81个,抄获各类私运废物21.7万吨,查验私运废塑料、废矿渣、废五金共93万吨。????曩昔10年间,我国海关缉私部分共立案侦查私运固体废物、化学品、损坏臭氧层物质等违法案子700多起,查验各类固体废物237万吨,损坏臭氧层物质9700吨。????2017年9月,我国海关缉私局取得亚洲环境法律奖的安排奖,时任局长刘晓辉获个人奖。这是我国海关缉私部分初次取得这一奖项。这一奖项由联合国环境规划署树立,旨在赞誉和奖赏在冲击环境污染违法方面作出突出贡献的亚洲安排和个人。????知识产权海关维护????助力国内企业打破侵权窘境????在冲击私运的一起,我国海关肩负起另一项重要职责——知识产权维护。现在,这项作业成为海关护航变革开放的另一战场。????我国海关的知识产权维护作业,就是从冲击私运盗版光盘起步。????在浙江义乌我国海关知识产权维护展示中心,存放着一件极不起眼的展品——CD光盘,其外表已无光泽,且有不少划痕。????“这但是我国海关知识产权维护史上可谓‘镇馆之宝’的物件。”义乌海关知识产权科副科长潘登通知记者,这是一张盗版CD的母盘,是我国海关在抄获的榜首宗侵权案中截获的。????1994年9月6日,深圳海关所属皇岗海关在快递途径查扣了包含母盘在内的4750张盗版CD。我国海关阻击侵权冒充的作业就此打开。????1995年10月1日,国务院公布的《中华人民共和国知识产权海关维护法令》正式施行。????同年,海关树立存案准则,即知识产权权利人能够依照海关维护法令的规则,将其知识产权向海关总署请求存案。????得知海关发动请求存案后,上海纺织品进出口有限公司于1996年向海关总署提出知识产权存案请求。????其时,上海纺织品进出口有限公司正面对侵权危机。????“变革开放初期,‘银河’能够说是上海甚至我国纺织品出口的一面旗号。”上海纺织品进出口有限公司总经理龚培德回想说,1985年“银河”商标产品年出口量到达1.3亿美元。“银河”牌棉涤纶布热销世界商场后,冒充侵权产品也随之而来,致使“银河”牌商标被逼退出美国、欧洲一些国家等商场,年出口量一度跌到3000万美元的谷底。????“因为其时缺少专门的法律维护,对侵权行为没有针对性地冲击监管,上海纺织的窘境也是其时国内自主品牌窘境的缩影。”上海海关知识产权维护相关负责人说。????受理上海纺织品进出口有限公司提出的知识产权存案请求后,很快上海海关打响头炮,抄获两起冒充“银河”商标案子。全国海关也打开了紧密监控,先后抄获冒充“银河”系列商标的出口侵权案子50多起。现在,这家企业已打破假货围住,在世界商场坚持稳健打开脚步。????跟着变革开放向纵深打开,进出口贸易提速,更多国内企业走出国门,进军世界商场。在这一过程中,更多企业遇到了上海纺织品进出口有限公司曾遭受的问题,也取得了相同的知识产权海关维护。????自1995年10月树立存案准则到2017年,海关总署核准知识产权海关维护存案已达6.5万件,其间触及自主知识产权已累计达2.3万余项。依存案,2008年以来,全国海关累计拘留侵略国内企业知识产权货品数量超越2亿件,约占海关查扣悉数侵权货品的12.5%,2016年、2017年拘留侵略国内企业知识产权货品数量别离占当年悉数拘留侵权货品的18.2%、32.4%,呈明显上升态势。????近年来,我国海关加大对我国企业自主品牌维护的力度,打开了我国制作海外形象维护“清风”举动、出口知识产权优势企业培塑方案“龙腾”举动。????在2017年海关总署打开的“龙腾”举动中,海关对断定的150家国内要点企业2000多项知识产权施行要点维护。其间,全国海关共拘留侵权货品311万件,拯救权利人经济丢失7442万元。????参加这项举动的企业遍及反映,海外商场得到明显净化。中山市太力家庭用品制作有限公司在欧洲商场占有率同比增加100%;安琪酵母、上工申贝、湖北仙光日化等企业在境外商场占有率均有10%至30%的增幅。????在施行要点维护的一起,海关紧跟年代潮流,不断创新作业方法,多措并重进步法律效能,着力进步冲击侵权违法行为的精准度。为防备侵权行为人经过改换出口申报地的方法躲避海关知识产权监管,在珠三角、长三角、海西、京津冀等区域海关树立知识产权区域法律协作机制,经过强化信息沟通、情报同享、案子协查,着力防备侵权冒充产品口岸漂移。????现在,我国海关已与130多个国家和区域海关树立了协作机制。2015年9月,世界刑警安排颁发我国海关“世界知识产权违法查询协作奖”,以赞誉我国海关在冲击侵权冒充作业方面的杰出体现。现在,4000多家世界知名企业在海关总署办理了知识产权海关维护存案。????结语????变革开放40年来,我国海关的打开紧紧随同变革开放的脚步。????1999年,海关建立了“依法行政,为国把关”作业方针。2002年,海关建立“依法行政,为国把关,效劳经济,促进打开”作业方针。2011年,海关提出“把好国门,做好效劳,防好危险,带好部队”作业整体要求。????变革开放40年来,我国海关与时俱进,一直为变革开放与社会主义现代化建设、为经济全球化的打开和共赢保驾护航。 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